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湖南省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃

(2022-2025)

根據(jù)工業(yè)和信息化部第十四個(gè)五年工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃、湖南省建設(shè)全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)高地第十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃——湖南省建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省第十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃、中共湖南省委、湖南省人民政府:《湖南省工業(yè)綠色第十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》等文件， 為加快我省制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃，實(shí)施期限為2022年至2025年。

一.一般要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和歷屆全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湘重要講話(huà)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命，立足發(fā)展新階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建發(fā)展新格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以二氧化碳排放峰值碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，以減污減碳協(xié)同為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)生態(tài)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全力打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)高地。

二?；驹瓌t

——總體部署、分類(lèi)施策。堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和各方統(tǒng)籌。各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)要因地制宜制定政策，明確符合自身實(shí)際、符合總體要求的目標(biāo)任務(wù)。

——系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。準(zhǔn)確理解制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性和協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境瓶頸問(wèn)題。

——政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，發(fā)揮政府引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

——節(jié)約第一，綠色低碳。要把節(jié)能放在首位，促進(jìn)能源資源的科學(xué)配置和高效利用，推動(dòng)資源節(jié)約、能耗降低、污染減排、質(zhì)量提升和效益提高。

三?？傮w目標(biāo)

“十四五”期間，全省制造業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，污染物排放強(qiáng)度明顯下降，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年前工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放達(dá)到峰值奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放減少率達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，清潔生產(chǎn)審核深入推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年降低14.5%，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57%，單位工業(yè)增加值用水量比2020年降低12%，主要再生資源回收量達(dá)到3000萬(wàn)噸。綠色制造體系基本形成。

四。主要任務(wù)

綠色低碳轉(zhuǎn)型貫穿制造業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域二氧化碳排放峰值、能源消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、工業(yè)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造對(duì)標(biāo)、產(chǎn)品供給綠色轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展服務(wù)能力提升等“十大工程”。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目低水平盲目發(fā)展。在鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)啟動(dòng)一批綠色低碳技術(shù)改造項(xiàng)目。深入推進(jìn)沿江化工企業(yè)搬遷改造，全面完成沿江岸線(xiàn)1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。大力推進(jìn)綠色制造，實(shí)現(xiàn)“十四五”創(chuàng)建500家以上省級(jí)及以上綠色工廠(chǎng)、50家綠色園區(qū)、500家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、50家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

2.大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。瞄準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)高地的目標(biāo)，狠抓“五好”園區(qū)建設(shè)，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施培育先進(jìn)制造業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1000萬(wàn)”工程。到2025年，在工業(yè)和信息化領(lǐng)域培育4萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和50億級(jí)企業(yè)，實(shí)施550億級(jí)項(xiàng)目，不斷做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目。

3.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)全省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展總體布局，支持不同區(qū)域差異化、特色化發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)株潭世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)洞庭湖長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)湘南新型產(chǎn)業(yè)承接區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)配套基地，打造湘西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

(2)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域二氧化碳排放峰值項(xiàng)目

4.準(zhǔn)備二氧化碳排放峰值行動(dòng)計(jì)劃。制定湖南工業(yè)領(lǐng)域和鋼鐵、有色、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放峰值行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)鋼鐵、石化、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放。并制定碳排放達(dá)到峰值的路線(xiàn)圖。明確工業(yè)減碳實(shí)施路徑，加快減碳基礎(chǔ)能力建設(shè)，開(kāi)展重大減碳工程示范，鼓勵(lì)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)各行業(yè)落實(shí)二氧化碳排放峰值目標(biāo)任務(wù)。

5.促進(jìn)鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放峰值。加快低碳冶煉技術(shù)R&D和應(yīng)用，大力推進(jìn)非高爐煉鐵技術(shù)示范，探索氫氣冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范。嚴(yán)格控制粗鋼產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放轉(zhuǎn)型。推動(dòng)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等行業(yè)耦合發(fā)展，加強(qiáng)廢鋼資源循環(huán)利用，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.推動(dòng)有色金屬行業(yè)二氧化碳排放見(jiàn)頂。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)改造，積極推進(jìn)有色金屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化轉(zhuǎn)型。完善廢舊有色金屬回收、分揀、加工網(wǎng)絡(luò)，增加再生有色金屬產(chǎn)量。提高有色金屬生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平，促進(jìn)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。

7.促進(jìn)石化行業(yè)二氧化碳排放峰值。推進(jìn)有序煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)?？刂菩略鲈厦?，擴(kuò)大富氫原料進(jìn)口來(lái)源，促進(jìn)石化原料輕量化和提質(zhì)增效。鼓勵(lì)石化企業(yè)向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“油盡糧絕”，深化精細(xì)化工、生物化工、特種高分子材料等化工新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用和物質(zhì)循環(huán)利用。

8.推動(dòng)建材行業(yè)二氧化碳排放見(jiàn)頂。嚴(yán)格落實(shí)水泥玻璃產(chǎn)能置換政策，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材行業(yè)輕、精、成品化轉(zhuǎn)型。水泥行業(yè)禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的項(xiàng)目，水泥行業(yè)實(shí)行科學(xué)錯(cuò)峰生產(chǎn)。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣和尾礦作為原料或者水泥混合材。推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和應(yīng)用，加快發(fā)展新型墻體材料、高摻量混合材料、特種水泥、高性能混凝土、裝配式建筑構(gòu)件等綠色低碳建材。

(3)能源消費(fèi)低碳改造項(xiàng)目

9.推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，優(yōu)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙重控制。加快煤炭消費(fèi)減量步伐，鼓勵(lì)氫能、地?zé)崮?、太?yáng)能、風(fēng)能等清潔能源替代化石能源消費(fèi)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電能替代，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。支持以園區(qū)為核心的CCHP、新能源分布式能源站和區(qū)域智能微網(wǎng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

10.推動(dòng)工業(yè)節(jié)能增效。鼓勵(lì)鋼鐵、有色、石化、建材等耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照能效標(biāo)桿水平開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，推廣先進(jìn)適用的節(jié)能低碳新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，支持企業(yè)實(shí)施先進(jìn)通用設(shè)備改造、長(zhǎng)流程工業(yè)系統(tǒng)改造、低品位余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，培育一批“能效之星”產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)全面能源管理體系。

1、實(shí)施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和診斷服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。繼續(xù)開(kāi)展強(qiáng)制能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、淘汰落后耗能設(shè)備等核查監(jiān)管工作，深入開(kāi)展數(shù)據(jù)中心能效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，拓展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)察成果應(yīng)用。推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)節(jié)能減碳監(jiān)測(cè)智能云平臺(tái)建設(shè)。以鋼鐵、有色金屬、石化、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，以年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)和能源管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的中小工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施節(jié)能診斷進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋，開(kāi)展重點(diǎn)用能設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能診斷。

(4)資源綜合利用項(xiàng)目

12.推進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用。推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、爐渣等大宗固體廢物綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)定一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用省級(jí)示范基地、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，加快郴州、耒陽(yáng)、湘鄉(xiāng)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。在工程機(jī)械、汽車(chē)零部件、機(jī)電產(chǎn)品、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)再制造專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

13.促進(jìn)可再生資源的高值回收。規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批再生資源骨干企業(yè)，推進(jìn)有色資源綜合回收。到2025年，全省有色資源綜合回收年產(chǎn)量超過(guò)2000萬(wàn)噸。進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用，全面加強(qiáng)動(dòng)力電池溯源管理，完善和推廣“互聯(lián)網(wǎng)加回收”模式，推動(dòng)認(rèn)證梯級(jí)產(chǎn)品在儲(chǔ)能、待機(jī)、充換電等領(lǐng)域規(guī)?；菁?jí)應(yīng)用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等主要塑料制品的大批量回收。探索光伏組件、風(fēng)電葉片等固體廢棄物新品種綜合利用路徑。

14.促進(jìn)水資源的節(jié)約和利用。開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水循環(huán)利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水技術(shù)和工藝，實(shí)施企業(yè)節(jié)水改造。加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水定額管理，開(kāi)展工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)修訂，實(shí)施用水效率對(duì)標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注火電、石化、造紙、冶金、紡織印染、鋼鐵、食品等高耗水行業(yè)。，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)和園區(qū)，打造培育節(jié)水標(biāo)桿。到2025年，將年用水量大的重點(diǎn)水業(yè)企業(yè)全部建成省級(jí)節(jié)水企業(yè)，樹(shù)立100個(gè)省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿，申報(bào)一批國(guó)家“用水效率領(lǐng)跑者”企業(yè)。

(5)工業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目

15.推廣工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)。完善工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)實(shí)施機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)和優(yōu)化產(chǎn)品和包裝設(shè)計(jì)方案。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)使用綠色、可回收的包裝材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。支持建立30家以上工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。構(gòu)建面向生命周期管理的綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)，拓寬綠色設(shè)計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域。積極推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。

16.加快燃料原料的清潔替代。加大清潔能源和清潔能源技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重，推進(jìn)原輔材料無(wú)害化替代，引導(dǎo)企業(yè)自律使用有毒有害物質(zhì)，繼續(xù)實(shí)施高危污染物減排行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)減污減碳綜合治理。

7.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。制定全省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，深入推進(jìn)能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原材料、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂料、包裝印刷等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。到2025年，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃的所有要求，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。積極開(kāi)展園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。

18、實(shí)施高效管理設(shè)備更新?lián)Q代。鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)。，升級(jí)終端處理設(shè)施，加快實(shí)施超低排放運(yùn)行，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs科學(xué)管理，提高有色、印染、造紙、化工原料等行業(yè)廢水處理水平。

(6)生產(chǎn)模式數(shù)字化改造項(xiàng)目

9.推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級(jí)。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持采用高效IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及相關(guān)輔助系統(tǒng)。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心和基站節(jié)能，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，新建和擴(kuò)建5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展能源計(jì)量審查。逐步對(duì)電能利用率超過(guò)1.5的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用率不得超過(guò)1.3。加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用，推進(jìn)5G基站設(shè)備級(jí)、站點(diǎn)級(jí)、網(wǎng)絡(luò)級(jí)節(jié)能。

20.推動(dòng)新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，深化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、使用、回收等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用。采用新一代信息技術(shù)提升鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)關(guān)鍵工藝流程和裝備，開(kāi)展試點(diǎn)示范，示范新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快綠色制造體系數(shù)字化建設(shè)，培育一批數(shù)字化、模塊化綠色制造解決方案，推動(dòng)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

21.實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+中的綠色制造”。鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展能源資源信息化管控、污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、地下管網(wǎng)檢漏等系統(tǒng)建設(shè)。深化實(shí)施工業(yè)企業(yè)一體化管理體系，開(kāi)展中小企業(yè)“兩化三化”活動(dòng)。到2025年，全省將重點(diǎn)創(chuàng)建50家左右智能制造標(biāo)桿企業(yè)、200家左右智能制造標(biāo)桿車(chē)間、20家左右省級(jí)智能制造示范園區(qū)。

(七)綠色制造標(biāo)桿工程。

22.創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)。每年將在“3+3+2”工業(yè)領(lǐng)域和22條產(chǎn)業(yè)鏈中選擇100家以上工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)建立綠色工廠(chǎng)。通過(guò)采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)和改造工廠(chǎng)，合理分配工廠(chǎng)內(nèi)的能量流和物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效終端處理設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收和循環(huán)利用機(jī)制，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

23.建造一個(gè)綠色公園。每年將選擇10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠化水平高的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)作為優(yōu)先創(chuàng)建綠色園區(qū)，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強(qiáng)園區(qū)層面余熱、水資源循環(huán)利用，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)廢棄物資源交換利用，完善園區(qū)工業(yè)綠色鏈。推進(jìn)園區(qū)信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)打造綠色工廠(chǎng)，引領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

24.開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)選擇數(shù)量多、范圍廣、與消費(fèi)者關(guān)系密切、條件成熟的產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等通用綠色設(shè)計(jì)技術(shù)，采用高性能、輕量化、環(huán)保的新材料，開(kāi)發(fā)無(wú)害化、節(jié)能環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命、易回收的綠色產(chǎn)品。每年力爭(zhēng)遴選50個(gè)以上制造業(yè)產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，制定30個(gè)以上省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定100個(gè)以上省級(jí)及以上綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

25.構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。每年從“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和22條產(chǎn)業(yè)鏈中選擇10家以上代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、管理實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的龍頭企業(yè)，建立綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。按照產(chǎn)品生命周期的理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用，建立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色伙伴供應(yīng)商管理。優(yōu)先選擇綠色工廠(chǎng)作為合格供應(yīng)商并采購(gòu)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，構(gòu)建綠色回收體系，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

(8)產(chǎn)品供應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

26.擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。并鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)害、節(jié)能、環(huán)保、高可靠的綠色產(chǎn)品，豐富綠色湖南產(chǎn)品供給。擴(kuò)大新能源汽車(chē)、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費(fèi)電子電器產(chǎn)品和綠色建材的消費(fèi)。繼續(xù)推廣高效照明、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱、節(jié)水洗衣機(jī)等綠色智能家電。

27.推廣應(yīng)用綠色環(huán)保設(shè)備。支持企業(yè)研發(fā)推廣應(yīng)用高效供熱、節(jié)能電力、余熱余壓回收利用等工業(yè)節(jié)能裝備，污水、煙氣、固廢處理等低能耗、模塊化、智能化工業(yè)環(huán)保裝備，源頭分類(lèi)、過(guò)程控制、末端處理等工藝技術(shù)裝備，加快農(nóng)村節(jié)能環(huán)保裝備推廣應(yīng)用，發(fā)展工程機(jī)械、通信設(shè)備、軌道交通設(shè)備等再制造裝備。

28.創(chuàng)新綠色服務(wù)供給。積極培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。依托高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的智力資源和研究平臺(tái)，建立湖南工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)和咨詢(xún)委員會(huì)。因地制宜加快實(shí)施園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，推進(jìn)省級(jí)以上園區(qū)環(huán)境污染第三方治理全覆蓋。

(9)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新工程

29.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。該體系推進(jìn)以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)，以企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等R&D機(jī)構(gòu)為支撐的多層次產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。在工程機(jī)械、中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)新興優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)R&D機(jī)構(gòu)全覆蓋。支持在戰(zhàn)略稀有金屬領(lǐng)域建立國(guó)家R&D平臺(tái)。

30.加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家工業(yè)基地再造工程，部署低碳前沿技術(shù)研究，實(shí)施零碳工業(yè)流程再造工程，布局“減碳脫碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究。深化化石能源清潔低碳利用、可再生能源規(guī)?；?、智能電網(wǎng)、設(shè)備節(jié)能、氫能、新能源儲(chǔ)能、燃料電池、二氧化碳捕集與封存等基礎(chǔ)研究。

31.加大綠色低碳技術(shù)的推廣力度。實(shí)施國(guó)家綠色制造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、工藝裝備淘汰目錄，發(fā)布重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄。推動(dòng)工業(yè)碳捕集、利用和封存等工業(yè)低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用。以鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范。

(十)綠色發(fā)展服務(wù)能力提升工程。

32.加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與國(guó)家能效和低碳標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，組織制定能耗限額、資源綜合利用、產(chǎn)品和設(shè)備能效、節(jié)能技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，支持龍頭企業(yè)牽頭制定綠色制造等相關(guān)行業(yè)和群體標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采用機(jī)制。

3.搭建綠色公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)省市級(jí)工業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。并建設(shè)和布局一批基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的公共服務(wù)平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證等公共服務(wù)對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)。每年培育和認(rèn)定一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，發(fā)布綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄，獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀供應(yīng)商。

34.打造一支綠色低碳的人才隊(duì)伍。依托“蓮花人才行動(dòng)計(jì)劃”等人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)支持“領(lǐng)域有專(zhuān)長(zhǎng)、層次高、梯隊(duì)有序”的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和教育。推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)三位一體多層次人才合作培養(yǎng)機(jī)制。建立多元化的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

35.完善綠色政策和市場(chǎng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，完善地方法律法規(guī)和政策。落實(shí)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、綜合利用等方面支持的稅收優(yōu)惠政策和目錄。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)和能源使用權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，參與推進(jìn)全省工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)碳市場(chǎng)交易機(jī)制建設(shè)。

動(dòng)詞 （verb的縮寫(xiě)）保障措施

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地各部門(mén)深入落實(shí)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，協(xié)調(diào)處理制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)措施，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化要素保障， 加強(qiáng)工作推進(jìn)和調(diào)度，確保制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、政策措施落到實(shí)處。

(2)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。

推進(jìn)科學(xué)合理的制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)完成情況的跟蹤和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展獨(dú)立第三方評(píng)價(jià)。加強(qiáng)各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)懲各類(lèi)用能違法行為。

(3)落實(shí)扶持政策。

積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省綠色制造體系建設(shè)的資金和政策支持。協(xié)調(diào)中央和省級(jí)政府綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策，加強(qiáng)綠色金融支持和金融支持。鼓勵(lì)有條件的市(州)、縣(區(qū))政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)綠色制造示范企業(yè)申請(qǐng)“瀟湘財(cái)銀貸”，引導(dǎo)合作銀行對(duì)符合條件的企業(yè)提供信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將符合條件的企業(yè)納入綠色信貸范疇，給予綠色金融支持。

(4)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

通過(guò)舉辦節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日等活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育，廣泛傳播綠色發(fā)展理念。利用主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)典型綠色制造企業(yè)和模式進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，加強(qiáng)綠色制造和碳減排示范標(biāo)桿建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和科研院所的作用，宣傳綠色制造政策，展示綠色制造項(xiàng)目實(shí)施成果，推廣綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營(yíng)造綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。